I ett utkast till förslaget som nyhetsbyrån Reuters kommit över framgick det att Neelie Kroes ville sätta ett mycket lågt tak för vilka avgifter operatörerna får ta ut av varandra när deras kunder är utomlands och därför måste nyttja någon annan operatörs nät.
Enligt nyhetsbyrån planerade Kroes att i steg sänka taket för samtalsroaming till tre cent per minut vilket är sjuttio procent lägre än det nuvarande taket på 10 cent som infördes i juli i år. Priserna på dataroaming ville Kroes sänka ännu mer radikalt, från dagens takpris på 15 cent per megabyte till bara 1,5 cent.