I förslaget Effektivare signaler SOU 2008:72 som regeringens utredare Nils Gunnar Billinger lämnat till infrastrukturministern föreslås som politiskt mål att det alltid ska gå att använda mobiltelefoni och en grundläggande datakommunikationstjänst var man än befinner sig i Sverige. Dessutom bör som målsättning hela Sveriges befolkning ha möjlighet att använda trådlöst bredband i hemmet och på arbetsplatsen senast 2013. När det gäller områden där ingen kommersiell utbyggnad av mobilnät kan förväntas, drar utredningen slutsatsen att upphandling av sådan utbyggnad är bättre ur samhällsekonomisk synpunkt än att ställa täckningskrav som villkor för radiofrekvenstillstånd.
Bör auktioneras ut
Försvaret, som förfogar över en mycket stor del av de användbara radiofrekvenserna, bör enligt utredningens förslag börja betala för sin användning för att ge incitament till ett mer effektivt utnyttjande. Vidare bör försäljning och uthyrning av radiofrekvenstillstånd alltid tillåtas, så länge inte konkurrensskäl talar emot. Tillståndstider ska enligt utredningens förslag inte rutinmässigt förlängas då de går ut, utan tillstånden bör auktioneras ut där efterfrågan är större än tillgången. Samtidigt ska det vara möjligt att få tillstånd som gäller tills vidare, men som kan sägas upp.
