Inför sista 2g-släckningen – Telia tar strid om rivalernas listor

Nu har Telia överklagat beslutet och ifrågasätter både skaderisken och hur långt sekretessen sträcker sig.

Vanliga samtal fungerade – men inte alltid 112

Bakgrunden är ett problem som uppmärksammades inför avvecklingen av de äldre mobilnäten. Vissa telefoner hade stöd för vanliga röstsamtal över 4g, så kallad VoLTE, men klarade inte nödsamtal över samma teknik.

För användaren kunde telefonen alltså verka fungera som vanligt, trots att den inte kunde nå 112 via den egna operatörens nät när de äldre näten hade stängts.

Tele2 och Telenor stängde sina 2g-nät i december 2025. Samtidigt avslutades avvecklingen av Sveriges sista 3g-nät. Telias 2g-nät är därmed det sista som återstår.

Inför nedstängningen konstaterade PTS att de granskade operatörerna förlitade sig på att berörda telefoner skulle koppla över till Telias 2g-nät för nödsamtal. Funktionen kallas nödroaming.

PTS ansåg att reservvägen inte fick vara den enda lösningen. Myndigheten krävde därför att operatörerna skulle identifiera berörda telefoner, informera användarna och blockera telefonerna från sina nät.

PTS ser en konkurrensrisk

Det är uppgifterna om dessa mobilmodeller som Telia nu vill ta del av. PTS anser däremot att de kan avslöja mer än vilka telefoner som har problem med nödsamtal.

Enligt beslutet kan samma modell ha problem i en operatörs nät men fungera i en annans. Listorna kan därför ge information om nätutrustning och nätkonfiguration.

”Sådana uppgifter kan utnyttjas av konkurrenter”, skriver PTS.

Vilka modeller som berörs förändras dessutom när tillverkarna uppdaterar telefonernas mjukvara och operatörerna uppdaterar sina nät. Sammantaget bedömer myndigheten att både operatörer och tillverkare kan lida skada om uppgifterna lämnas ut.

PTS hänvisar också till en dom från Kammarrätten i Stockholm den 9 april 2026.

Telia invänder att domen gällde en annan sökande och en annan begäran. Bolaget anser att dess behov av uppgifterna måste vägas in: Telia ska förebygga samma slags risker inför sin egen nätavveckling och har samma skyldighet som konkurrenterna att möjliggöra nödsamtal.

Bolaget ifrågasätter också att modelluppgifterna skulle avslöja nätkonfiguration och anser att PTS inte har förklarat hur ett utlämnande skulle skada konkurrenterna.

”PTS har heller inte visat hur eventuella slutsatser Telia kan dra från uppgifterna kan användas konkurrensmässigt”, skriver bolaget i överklagandet.

Föreslår villkor för listorna

Telia begär i första hand att uppgifterna lämnas ut. Om vissa delar är känsliga vill bolaget åtminstone få tillgång till uppgifterna om mobilmodellerna, utan tekniska detaljer som behöver skyddas.

Bolaget föreslår också ett utlämnande med förbehåll. Det skulle innebära att uppgifterna bara får användas i Telias interna arbete med att identifiera berörda telefoner och förebygga risker.

De skulle inte få användas för kommersiell analys av konkurrenternas nät eller spridas till andra än de personer som behöver dem för arbetet. Telia anser att sådana villkor skulle kunna undanröja eller begränsa den skaderisk som PTS hänvisar till.

PTS har tidigare även granskat Telias nödsamtal. Den 1 juli 2026 meddelade myndigheten att bolaget uppfyllde kraven och avslutade granskningen utan åtgärd.